Kaczmarczyk Hubert Wojciech, Rażąco niska cena - niekonsekwencja ustawodawcy?

W niniejszym artykule chciałbym spojrzeć na problem rażąco niskiej ceny z nieco innej perspektywy niż dogmatycznoprawna. Artykuł 89 ustawy z 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych nakazuje odrzucić zamawiającemu taką ofertę wykonawcy, która zawiera rażąco niską cenę. Pojęcie „rażąco niska cena” jest oczywiście klauzulą generalną i wymaga dookreślenia przez orzecznictwo. Ustawodawca nie zdecydował się na podanie jego definicji, co osobiście uważam za słuszne, niemniej jednak sama instytucja wzbudzała i wzbudza liczne kontrowersje.

Celem artykułu jest analiza przydatności instytucji rażąco niskiej ceny z perspektywy ustawyo finansach publicznych. Na wstępie należy podkreślić, że w przypadku analizy, czy oferta wykonawcy zawiera rażąco niską cenę, należy odnosić do przedmiotu zamówienia, a nie do cen zaproponowanych przez innych wykonawców. W tym przypadku chodzi nie o wykrycie czynu nieuczciwej konkurencji w stosunku do innych wykonawców, lecz o wyeliminowanie z postępowania...