Gruszecki Krzysztof, Przesłanki wymierzenia kary pieniężnej za naruszenie uwarunkowań środowiskowych realizacji przedsięwzięcia

Jedną z podstawowych dyrektyw polskiego systemu prawnego jest zasada zrównoważonego rozwoju mająca swoje umocowanie w postanowieniach art. 5 Konstytucji RP. Oczywiście jej skuteczna realizacja w praktyce wymaga wielu szczegółowych rozwiązań prawnych. Priorytetową rolę w tym zakresie odgrywają zasady ogólne ochrony środowiska wyartykułowane w ustawie – Prawo ochrony środowiska . Jedną z nich jest wynikająca z art. 7 ust. 1 p.o.ś. zasada „zanieczyszczający płaci”. Zgodnie z nią obowiązek ponoszenia kosztów zanieczyszczenia został nałożony na każdy podmiot będący ich sprawcą, bez wprowadzania w tym zakresie jakichkolwiek różnic. W związku z tym generalnie obowiązek ten spoczywa zarówno na osobach fizycznych, jak i na jednostkach organizacyjnych . W doktrynie wskazuje się, że zasadę „zanieczyszczający płaci” z art. 7 ust. 1 i 2 należy...