Winiarz Mateusz, Przesłanki stosowania trybu zamówienia z wolnej ręki w świetle orzecznictwa w zakresie dyscypliny finansów publicznych

Stosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki przez zamawiających jest na tyle specyficzne, że w interpretacji przepisów dotyczących tego trybu rzadko można posiłkować się stanowiskami prezentowanymi przez organy rozstrzygające spory w systemie środków ochrony prawnej. Wynika to ze specyfiki tego trybu, w którym występuje wyłącznie jeden wykonawca, a do zawarcia umowy dochodzi w toku negocjacji. Rzadko mamy więc do czynienia z wyrokami Krajowej Izby Odwoławczej czy sądów okręgowych w takich sprawach.

Bogate orzecznictwo w tym zakresie prezentują natomiast organy orzekające w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych, czyli Główna Komisja Orzekająca w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych przy Ministrze Finansów oraz regionalne komisje orzekające w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych przy regionalnych izbach obrachunkowych. Wprawdzie orzeczenia te w dużej części dotyczą ustalenia personalnej odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów...