Ciecierski Michał, Wierzgoń Adam, Przekazanie według właściwości w k.p.a. a spory o właściwość

Powinnością organu administracji jest działanie zgodnie z zakresem określonych przepisami prawa kompetencji. Obowiązek ten wynika bezpośrednio z Konstytucji RP . Został on wyrażony expressis verbis również w kodeksie postępowania administracyjnego . Dlatego też organ administracji, prowadząc postępowanie w indywidualnej sprawie, ma obowiązek przestrzegania swoich kompetencji z urzędu. Wiąże się z tym obowiązek tzw. wstępnego badania podania wpływającego do organu. Jeżeli w tym czasie stwierdzi on swoją niewłaściwość do prowadzenia postępowania, ma obowiązek przekazania sprawy organowi właściwemu .

Organ, któremu sprawa została przekazana, również ma obowiązek badania, czy jest właściwy do załatwienia tej sprawy. W sytuacji, gdy uzna, że nie jest właściwy, może dojść do powstania negatywnego sporu o właściwość między organami. W literaturze przedmiotu pojawił się pogląd, zgodnie z którym postanowienie o przekazaniu według właściwości wyklucza powstanie sporu o właściwość, a organ otrzymujący podanie jest związany treścią postanowienia, tak jak dzieje się to przy przekazaniu wniosku pomiędzy organami administracji i sądami .