Łazowski Adam, Propozycje reform procedury pytań prejudycjalnych w obszarze wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości

Nie ulega wątpliwości, że mechanizm pytań prejudycjalnych odgrywa kluczową rolę w procesie integracji europejskiej. W sferze proceduralnej stanowi bardzo ważny instrument współpracy między sądami krajowymi a Europejskim Trybunałem Sprawiedliwości (dalej jako ETS lub Trybunał). Nadrzędnym celem rzeczonej procedury jest zapewnienie spójnej i jednolitej wykładni prawa Unii Europejskiej w dwudziestu siedmiu państwach członkowskich UE. Znaczenie tejże procedury stale wzrastało w ciągu pięćdziesięciu lat istnienia Wspólnot Europejskich. Na ten niezaprzeczalny fakt złożyło się wiele czynników natury prawnej i politycznej. Na potrzeby niniejszych wywodów warto wymienić kilka z nich. W pierwszej kolejności godzi się podkreślić rozwój prawa UE, przejawiający się w rozszerzaniu zakresu prawa wtórnego obejmującego gałęzie prawa dotychczas pozostające w znakomitym stopniu domeną prawa krajowego. Ponadto, należy podkreślić skutki prawne kolejnych akcesji do Wspólnot Europejskich/Unii Europejskiej i tym samym rozszerzenie zakresu stosowania prawa UE. Mając powyższe na uwadze, można śmiało postawić tezę, że znaczenie praktyczne mechanizmu pytań prejudycjalnych będzie nadal wzrastało, choć pewne dotychczas istniejące tendencje mogą ulegać zmianie.