Arendarski Remigiusz, Propozycja konstrukcji ograniczeń w zakresie zaciągania zobowiązań przez jednostki samorządu terytorialnego

W artykule omówiono planowane zmiany dotyczące ograniczeń w zakresie zadłużania się jednostek samorządu terytorialnego (JST) na tle obecnie obowiązujących regulacji. Wskazano wady obecnej konstrukcji tych ograniczeń, umożliwiające - w następstwie pominięcia w analizie zdolności JST do zaciągania zobowiązań wyniku budżetu operacyjnego - zaciąganie tych zobowiązań przez JST znajdujące się w złej sytuacji finansowej. Zwrócono uwagę na nie w pełni satysfakcjonujący kształt projektowanych zmian w tym zakresie, zakładających uzależnienie wskaźników zadłużenia nie tylko od wyniku operacyjnego, lecz również od pozyskanych w ostatnich trzech latach dochodów ze sprzedaży aktywów. Zasygnalizowano konieczność powiązania zdolności kredytowej JST z wysokością wyniku operacyjnego brutto, co pozwoliłoby zaciągać zobowiązania jedynie JST znajdującym się w dobrej sytuacji finansowej.