Gawroński Henryk, Procedura emisji obligacji komunalnych

Jednym z przejawów samodzielności finansowej samorządów jest ich prawo do zaciągania zobowiązań obciążających majątek rzeczowy oraz przyszłe dochody. Jeżeli władze samorządu podejmą uchwałę dotyczącą wyżej wymienionych zobowiązań, to muszą w niej wskazać źródła przychodów zwrotnych, z których zobowiązania te będą pokryte. Zobowiązania te, przyjmując formę kredytów lub pożyczek, są elementem budżetów samorządowych. Równoważenie budżetów może się odbywać - w przypadku braku nadwyżek z lat ubiegłych - tylko i wyłącznie poprzez zaciąganie długu publicznego.

Szczególną formą zaciągnięcia pożyczki w systemie pozabankowym jest emisja obligacji. Prawo do emisji obligacji przez jednostki samorządu terytorialnego wynika wprost z przepisów ustawy o obligacjach . Obligacja jest papierem wartościowym emitowanym w serii, w której emitent stwierdza, że jest dłużnikiem właściciela obligacji (obligatariusza) i zobowiązuje się wobec niego do spełnienia określonego świadczenia pieniężnego lub...