Kobylski Piotr, Problematyka opodatkowania nieruchomości związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą w świetle ustawy o podatkach i opłatach lokalnych

Niniejsze opracowanie zostało poświęcone zagadnieniu opodatkowania podatkiem od nieruchomości gruntów, budynków i budowli związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej przez osobę fizyczną. Na mocy art. 1a ust. 1 pkt 3 ustawy z 12.01.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych grunty, budynki i budowle związane z prowadzeniem działalności gospodarczej to grunty, budynki i budowle będące w posiadaniu przedsiębiorcy lub innego podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą, z zastrzeżeniem wyłączeń zawartych w ust. 2a. Na tej podstawie organ ustala wymiar podatku od nieruchomości według stawek właściwych dla gruntów, budynków i budowli związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej. W orzecznictwie sądów administracyjnych utrwalił się pogląd, że sam fakt posiadania przez przedsiębiorcę nieruchomości skutkuje tym, iż budynek, budowla, grunt są związane z prowadzeniem działalności gospodarczej. W takim ujęciu nie jest istotny sposób, w jaki rzeczywiście jest niniejsza działalność wykorzystywana. Takie stanowisko szczególnie niekorzystnie oddziałuje na osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą, które występując w obrocie prawym w podwójnym wymiarze – muszą spodziewać się opodatkowania nieruchomości wyższą stawką. Na tle powyższych uwag należy zastanowić się, czy podjęte przez ustawodawcę działania pozwoliły na stworzenie właściwie funkcjonującego modelu opodatkowania podatkiem od nieruchomości. Głównym zamierzeniem badawczym jest charakterystyka tego, jaki wpływ mają wymienione powyżej regulacje prawne na ustalenie zakresu ich oddziaływania na system prawa podatkowego. Należy rozważyć, na tle obowiązujących przepisów prawnych, jakie są kierunki zmian analizowanej instytucji, w szczególności przez pryzmat orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego z 24.02.2021 r. w sprawie SK 39/19 .