Kmieciak Zbigniew, Problem funkcji i metody rekonstruowania zasad ogólnych k.p.a.

Artykuły
Opublikowano: PiP 2009/9/3-17
Autor:
Rodzaj: artykuł

Problem funkcji i metody rekonstruowania zasad ogólnych k.p.a.

Problematyka zasad ogólnych kodeksu postępowania administracyjnego od dawna jest przedmiotem żywego zainteresowania przedstawicieli nauki prawa i postępowania administracyjnego. Już w pierwszych publikacjach poświęconych pracom nad projektem kodeksu i ich rezultatom zwracano uwagę, że zasady te "nie mają być wcale tylko instrukcyjnym zaleceniem dla praktyki albo wskazówkami "dobrej administracji", a więc wytycznymi o charakterze organizacyjnym, pozaprawnym". Autor tych słów, S. Rozmaryn, nie krył, iż twórcy przygotowywanej regulacji prawnej od początku traktowali je jako normy prawne, których naruszenie musi być rozpatrywane w kategoriach naruszenia praworządności. Naturalną konsekwencją tego spostrzeżenia była konstatacja autora, że "organy powołane do czuwania nad legalnością nie tylko mogą, lecz powinny kontrolować stosowanie wszystkich tych zasad jako norm prawnych" . Do podobnych wniosków doszedł W. Dawidowicz, którego zdaniem, projektując zasady ogólne, z góry odrzucono pomysł...

Pełna treść dostępna po zalogowaniu do LEX