Winiarz Mateusz, Problem efektywności gospodarowania finansami samorządowymi a zamówienia publiczne

Przepis art. 44 ust. 4 ustawy o finansach publicznych stanowi, że jednostki sektora finansów publicznych zawierają umowy, których przedmiotem są usługi, dostawy lub roboty budowlane, na zasadach określonych w przepisach prawa zamówień publicznych, jeśli odrębne przepisy nie stanowią inaczej. Oznacza to usytuowanie wymogu stosowania przepisów prawa zamówień publicznych w sposób komplementarny do zasad, które potocznie określa się jako celowość, rzetelność i gospodarność. Autor podkreśla, że efektywność wydatkowania środków publicznych jest zdeterminowana przepisami prawa zamówień publicznych, jednakże jest uzależniona od działań zamawiającego, które wykonuje on, korzystając ze swobody ograniczonej przepisami tej ustawy. Istotne jest, aby poruszając się w granicach dopuszczalności, zamawiający podejmował decyzje uwzgledniające konkretne stany faktyczne, w tym sytuacje rynkowe, w taki sposób, aby wydatkowanie środków publicznych było zgodne z zasadami określonymi w art. 44 ustawy o finansach publicznych.