Czarnow Sławomir, Prawo do informacji publicznej w Polsce a wymogi prawa europejskiego

Zgodnie z art. 61 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej , obywatel ma prawo uzyskiwania informacji o działalności organów władzy publicznej, samorządu gospodarczego i zawodowego oraz osób pełniących funkcje publiczne, a także innych osób i jednostek organizacyjnych w zakresie, w jakim wykonują zadania władzy publicznej i gospodarują mieniem komunalnym lub majątkiem Skarbu Państwa (ust. 1). Prawo to obejmuje dostęp do dokumentów oraz wstęp na posiedzenia kolegialnych organów władzy publicznej pochodzących z powszechnych wyborów, z możliwością rejestracji dźwięku lub obrazu (ust. 2).

Ustawa z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (dalej: u.d.i.p. lub ustawa) poszerza zakres tego prawa pod względem podmiotowym (podmioty uprawnione do otrzymania oraz zobowiązane do udzielenia informacji) i przedmiotowym (zakres informacji podlegających udostępnieniu), lecz nie jest wolna od wad. Jej słabością jest nadużywanie pojęć niedookreślonych, trudnych do jednoznacznej wykładni....