Wójcicka Ewa, Postępowanie uproszczone w sprawie skarg i wniosków - uwagi de lege lata i de lege ferenda

Skargi i wnioski, uregulowane w dziale VIII ustawy z 14.06.1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego , zaliczane są do odformalizowanych środków ochrony interesu publicznego i interesu faktycznego jednostki, a więc takich, które nie dają podstaw do żądania wszczęcia postępowania administracyjnego jurysdykcyjnego lub sądowego. Z założenia postępowanie skargowo-wnioskowe ma być jak najmniej sformalizowane. Jednakże ograniczona regulacja tej instytucji, spowodowana wyżej wskazaną wytyczną, nie powinna godzić w istotę tego prawa. Celem niniejszego artykułu jest wskazanie istotnych mankamentów związanych z brakiem bądź jedynie marginalnym uregulowaniem kwestii zasadniczych z punktu widzenia efektywnego wykonywania prawa do skarg i wniosków.

W pierwszej kolejności krytyce należy poddać przepisy art. 229 pkt 3–4k.p.a. w zakresie, w jakim upoważniają organy stanowiące gminy i powiatu do rozpatrywania skarg na działalność kierowników gminnych i powiatowych jednostek organizacyjnych. Co...