Kamosiński Sławomir, Polska lokalna w exposé polskich premierów (od Tadeusza Mazowieckiego do Jarosława Kaczyńskiego)

Transformacja ustrojowa w Polsce po 1989 roku to nie tylko wprowadzanie demokracji politycznej i swobód obywatelskich, ale także, a może przede wszystkim przebudowa świadomości obywateli, w takim stopniu, aby mogli korzystać z nowych możliwości, jakie dają normy prawne, i kształtować model społeczeństwa obywatelskiego . Dlatego podstawowym warunkiem budowy demokratycznego państwa była decentralizacja władzy. Chcąc osiągnąć zamierzony cel, władza centralna musiała ograniczać katalog spraw przez nią nadzorowanych i większy zakres zadań przekazywać bezpośrednio obywatelom zamieszkałym we wspólnotach lokalnych. Przeprowadzana w taki sposób decentralizacja zarządzania państwem była zgodna z postanowieniami Europejskiej Karty Samorządu Terytorialnego (Lokalnego). W jej preambule wskazano: "istnienie społeczności lokalnych wyposażonych w rzeczywiste uprawnienia stwarza warunki dla zarządzania skutecznego i pozostającego zarazem w bezpośredniej bliskości obywatela" . Wynika z tego wniosek, że...