Odachowski Jarosław, Polityczny charakter organów jednostek samorządu terytorialnego

Funkcjonowanie jednostek samorządu terytorialnego i ich organów wykazuje różne polityczne konotacje. Zdaniem autora artykułu powinny być one rozpatrywane na dwóch płaszczyznach. Pierwsza z nich łączy się z problematyką polityki administracyjnej. W tym ujęciu należy zwłaszcza rozpatrywać możliwość realizowania przez wskazane podmioty zadań publicznych. Drugą w kontekście rozważań płaszczyzną jest problem prawnej możliwości posiadania, wyrażania i kierowania się w ramach wykonywania zadań publicznych (czynności służbowych przez urzędników) – jak i poza – własnymi poglądami politycznymi (z uwzględnieniem kwestii przynależności do partii politycznych i innych organizacji czy korzystania z praw wyborczych): w oderwaniu, obok, niezależnie czy też bez związku z wyżej sformułowaną płaszczyzną. W ramach tej sfery w szczególności mieścić się będzie kwestia kierowania się politycznymi względami w tych sytuacjach, gdy dany podmiot powinien się kierować obiektywnymi przesłankami (np. interesem publicznym).