Kiełkowski Tadeusz, Podstawa prawna odmownej decyzji administracyjnej

Występowanie autorytatywnych czynności konwencjonalnych w dwóch „wersjach” - pozytywnej i negatywnej - jest dość naturalne czy wręcz nieodzowne na gruncie reguł orzekania, do których zalicza się takie reguły kompetencyjne, które pozwalają na podejmowanie rozstrzygnięć co do treści norm indywidualnych (praw i obowiązków), ilekroć istnieje w tej mierze spór albo owe normy nie są z jakichś innych względów dobrowolnie wykonywane . Rozstrzygnięcie może być podjęte, co do zasady, tylko na wniosek podmiotu zaangażowanego we wspomniany spór albo podmiotu zainteresowanego uruchomieniem środków przymusu, przy czym we wniosku muszą być precyzyjnie wskazane odnośne prawa i obowiązki. Organ wyposażony w kompetencję ma dać odpowiedź na pytanie o ich istnienie, toteż musi dysponować konwencjonalnymi narzędziami zarówno do wyrażenia odpowiedzi pozytywnej, jak i negatywnej. Reguły orzekania i nakreślony tu model podejmowania czynności konwencjonalnej współgrają z jurysdykcją sądową, a zwłaszcza z...