Krzywoń Adam, Podatki i inne daniny publiczne - podstawowe pojęcia konstytucyjne

Ścisłe zdeterminowanie znaczenia pojęć konstytucyjnych jest warunkiem prawidłowego stosowania ustawy zasadniczej. W szczególności istnienie spójnej i logicznej siatki pojęciowej okazuje się niezwykle ważne w odniesieniu do konstytucyjnych rozwiązań daninowych. W 1997 r. dokonano bowiem konstytucjonalizacji wielu zasad dotyczących podatków i innych danin publicznych, które to zasady w większości mają charakter gwarancyjny dla jednostki. Ich jednolite stosowanie, przy utrwalonym zakresie znaczeniowym, prowadzi do wzmacniania poczucia bezpieczeństwa prawnego - wartości istotnej z punktu widzenia art. 2 Konstytucji.

Praktyka stosowania podatkowych norm polskiej ustawy zasadniczej pozostawia jednak wiele do życzenia. Zarówno sądy administracyjne, jak i Trybunał Konstytucyjny (dalej: TK) dokonują odmiennych interpretacji takich pojęć jak danina publiczna czy opłata, modyfikując tym samym zakres zastosowania art. 84 i art. 217Konstytucji. Również doktryna bywa niezgodna co do tego, jakie...