Jarosz Mikołaj, Pierwszeństwo kontroli konstytucyjności a prawo UE - uwagi na tle wyroku TS w sprawach Melki i Abdeli

Truizmem będzie przypominanie, jak złożony stał się ostatnio system ochrony praw podstawowych w Europie, w jej części zjednoczonej w ramach Unii Europejskiej. Po przyjęciu przez państwa członkowskie UE Karty Praw Podstawowych (dalej jako Karta), jako aktu prawnego o mocy równej traktatom założycielskim, system ten opiera się na trzech rodzajach aktów, należących do trzech odrębnych, ale bynajmniej nie rozłącznych, systemów prawa. W systemie prawa krajowego są to konstytucje państw członkowskich i zawarte w nich katalogi praw podstawowych. Jest system prawa międzynarodowego z Europejską Konwencją Praw Człowieka i Podstawowych Wolności (dalej jako Konwencja). Ponadto, jest system ochrony praw podstawowych w ramach UE, dotychczas oparty wyłącznie na orzecznictwie Trybunału Sprawiedliwości (dalej jako TS), a od niedawna wyposażony we własny skodyfikowany katalog praw w postaci Karty. Przystąpienie UE do Konwencji, zapowiedziane w Traktacie z Lizbony, dodatkowo skomplikuje sytuację, jako że niektóre rodzaje aktów normatywnych czy działań władz publicznych będą podlegać naraz nie dwóm, lecz wszystkim trzem katalogom praw podstawowych.