Hauser Roman, Orzecznictwo sądowoadministracyjne w sprawach samorządu terytorialnego. Zagadnienia wybrane

Konstytucja RP gwarantuje samorządowi terytorialnemu samodzielną i niezależną pozycję w systemie organów władzy publicznej; nie oznacza to jednak, że samodzielność samorządu jest prawem absolutnym. Problematyka samorządu terytorialnego jest przedmiotem ugruntowanego i bogatego orzecznictwa sądów administracyjnych, które – stosując prounijną i prokonstytucyjną wykładnię przepisów – wskazywały m.in. na: zakres uprawnień prawodawczych organów samorządu terytorialnego, podział kompetencji między organami stanowiącymi i wykonawczymi, autonomię statutową oraz zakres nadzoru. Z uwagi na rozległe kompetencje samorządu terytorialnego, w literaturze i orzecznictwie podkreśla się, że wszelkie uprawnienia samorządu muszą zawsze wynikać z przepisów prawa powszechnie obowiązującego.