Ufnal Grzegorz, Opłata planistyczna w przypadku przewłaszczenia na zabezpieczenie nieruchomości

Przedmiotem artykułu jest zagadnienie opłaty planistycznej w odniesieniu do nieruchomości będących przedmiotem przewłaszczenia na zabezpieczenie. Omówione zostały wykładnie pojęcia zbycia nieruchomości użytego w art. 36 ust. 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, dokonywane w literaturze oraz orzecznictwie. Autor koncentruje się na uwzględnieniu funkcji opłaty planistycznej jako daniny publicznej. Analizowana jest także kwestia odpłatności zbycia nieruchomości w kontekście obciążenia podmiotów opłatą planistyczną. Zdaniem autora przeniesienie własności nieruchomości (lub prawa użytkowania wieczystego) na zabezpieczenie zapłaty wierzytelności czy zwrotne przeniesienie tych praw jako następstwo uregulowania zabezpieczonych zobowiązań nie skutkuje – co do zasady – możliwością nałożenia na strony tych czynności opłaty planistycznej. Wyjątkiem jest przypadek, w którym dłużnik nie wywiąże się z zabezpieczonego zobowiązania i tym samym dojdzie do „ostatecznego” zbycia własności przedmiotu zabezpieczenia. W tej sytuacji przysporzenie materializuje się w sferze majątkowej powierzającego. Celem podjęcia tego zagadnienia jest wyjaśnienie wątpliwości związanych z nakładaniem opłaty planistycznej w przypadkach przewłaszczenia na zabezpieczenie nieruchomości.