Stelina Jakub, Okresowe oceny kwalifikacyjne pracowników samorządowych

Jakość kadr administracji publicznej determinuje w oczywisty sposób jakość funkcjonowania państwa . Państwo w sensie instytucjonalnym rozumiane jest bowiem jako zespół struktur, czyli organów i urzędów powołanych do realizacji określonych zadań . Za każdym z tych organów i urzędów kryje się zawsze osoba lub grupa osób (funkcjonariuszy) powołanych do reprezentowania państwa wobec obywateli i innych podmiotów.

Zapewnienie należytej jakości kadr zależy od rodzaju i charakteru danej struktury państwowej. Nie ulega wątpliwości, iż inne wymagania stawiane są wobec osób pełniących funkcje stricte polityczne (zwłaszcza wybieralne), inne zaś wobec urzędników stanowiących zawodowy aparat wykonawczy , zatrudnionych w urzędach administracji publicznej . Nawet jednak w tej ostatniej grupie brakuje jednolitych standardów kwalifikacyjnych, jako że w poszczególnych segmentach administracji mogą się one kształtować niejednolicie (i rzeczywiście tak się kształtują) z uwagi na specyfikę realizowanych...