Pierzchała Ewa, Odwołanie w administracyjnych postępowaniach pozakodeksowych. Zagadnienia wybrane

Rozpatrywana historycznie aktywność administracji publicznej zawsze była regulowana przepisami prawa. Zanim upowszechniło się nowożytne prawo administracyjne (pochodzenia parlamentarnego), aktywność administracji publicznej była regulowana w rozmaitym zakresie i w rozmaitych formach przepisami licznych ordonansów, ordynacji, edyktów, patentów, mandatów, dekretów, reskryptów, statutów, zarządzeń królewskich, najwyższych zarządzeń gabinetowych, deklaracji, ukazów, rozkazów itp. Tej historycznie ukształtowanej regulacji prawnej towarzyszyło nieodmiennie przekonanie, że całej aktywności administracji publicznej nie da się ująć wyczerpująco w przepisach prawa .

Próby zebrania w jednym akcie czynności wykonywanych przed organem administracji publicznej i przez ten organ, zmierzających do wydania aktu administracyjnego, zakończyły się częściowym powodzeniem w postaci Kodeksu postępowania administracyjnego . I mimo bardzo pochlebnych opinii na temat tej ustawy nie można było uniknąć...