Szostak Ryszard, Odpowiedzialność organizatora przetargu za szkody wyrządzone konkurentom

Wśród wielu sposobów udzielania zamówień publicznych (por. ustawę z 29 I 2004 – Prawo zamówień publicznych , dalej: p.z.p.) podstawowe znaczenie ma przetarg nieograniczony (78% zamówień) . Pozostałe procedury o charakterze ofertowo-eliminacyjnym są oparte w dużej mierze na modelu przetargowym, co najmniej w zakresie etapu oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej. Dotyczy to zwłaszcza tzw. zapytania o cenę, stanowiącego w istocie uproszczony tryb przetargowy (3,5% zamówień). Odbiegająca nieco od wzorca przetargowego licytacja elektroniczna nadal nie cieszy się większym zainteresowaniem praktyki (0,17% zamówień). Jedyna procedura o wyraźnie odmiennym charakterze polega na udzieleniu zamówienia z wolnej ręki w trybie negocjacji bezpośrednich, prowadzonych tylko z jednym wykonawcą, dopuszczalna w nielicznych (ustawowo przewidzianych) sytuacjach szczególnych. W praktyce bywa, niestety, nadużywana (17,2% zamówień). Stąd – przy pewnym uproszczeniu – operuje się szerszym pojęciem...