Chmielewska Małgorzata K., Odpowiedzialność odszkodowawcza za zaniechanie legislacyjne (w świetle orzecznictwa Sądu Najwyższego)

Artykuły
Opublikowano: PiP 2009/9/48-60
Autor:
Rodzaj: artykuł

Odpowiedzialność odszkodowawcza za zaniechanie legislacyjne (w świetle orzecznictwa Sądu Najwyższego)

I.

Podstawowym celem wprowadzonej ustawą z 17 VI 2004 r. nowelizacji przepisów kodeksu cywilnego miało być jednoznaczne uregulowanie kwestii odpowiedzialności Skarbu Państwa za szkody wyrządzone obywatelom przez bezprawne działania władzy publicznej. Wprawdzie Konstytucja z 1997 r. w art. 77 ust. 1 wprost zobowiązywała Skarb Państwa do naprawienia tych szkód, jednak realizację tego prawa utrudniały niedostosowane do niej ustawy zwykłe. Ów rozdźwięk stał się jeszcze bardziej wyrazisty po wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 4 XII 2001 r. , jako że potwierdzenie prymatu norm konstytucyjnych nad art. 417 i 418k.c. teoretycznie umożliwiło dochodzenie odszkodowania za każdą postać deliktu popełnionego przez organ którejkolwiek z władz. W sytuacjach wcześniej nienormowanych przez ustawy, jak delikt władzy sądowniczej czy ustawodawczej, trudności pojawiały się jednak prawie w każdym aspekcie - co należy przez tę bezprawność rozumieć, kto i w jakim trybie ma ją stwierdzać, jakiego rodzaju...

Pełna treść dostępna po zalogowaniu do LEX