Skoczylas Andrzej, Od odpowiedniego stosowania Kodeksu postępowania administracyjnego do samodzielnej regulacji procesowej postępowania przed sądami administracyjnymi

Streszczenie: W niniejszym opracowaniu przedstawiono zmiany procedury sądowoadministracyjnej – od ramowego unormowania części zagadnień proceduralnych z rozbudowaną potrzebą odpowiedniego stosowania innych postępowań, aż do idei stworzenia samodzielnej procedury sądowoadministracyjnej. Należy zaznaczyć, że odesłania w uregulowaniach dotyczących sądownictwa administracyjnego mają w Polsce długą tradycję. Omówiono unormowania stosowane w postępowaniu przed przedwojennym Najwyższym Trybunałem Administracyjnym, a następnie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w latach 1980–1994. Zwrócono uwagę także na problem odesłań do odpowiedniego stosowania przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego i Kodeksu postępowania cywilnego w postępowaniu sądowoadministracyjnym na gruncie ustawy o NSA z 1995 r. Przytoczono postulaty doktryny zamieszczenia w kolejnej ustawie o sądownictwie administracyjnym przepisów procesowych stanowiących rezultat odpowiedniego stosowania k.p.c. i k.p.a. w ówczesnym stanie prawnym. Końcowe uwagi dotyczą obecnego stanu prawnego. W podsumowaniu podkreślono, że stan niepewności co do praw i gwarancji procesowych uczestników postępowania sądowoadministracyjnego zadecydował o uznaniu, że najlepszą drogą rozwoju jest wyczerpująca regulacja postępowania przed sądami administracyjnymi.