Iwańska Barbara, Oceny oddziaływania na środowisko w świetle orzecznictwa ETS

Dyrektywa 85/337 z 27.06.1985 r. w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko zawiera regulację dotyczącą jednego z podstawowych instrumentów prawnych ochrony środowiska o charakterze prewencyjnym, jakim jest ocena oddziaływania na środowisko (tzw. EIA Environmental Impact Assessment). W preambule do dyrektywy 85/337 (dalej jako dyrektywa lub dyrektywa ooś) czytamy, że "najlepsza polityka w zakresie ochrony środowiska polega na zapobieganiu powstawaniu zanieczyszczeń i uciążliwości, a nie na późniejszych próbach przeciwdziałania ich skutkom". Tak też rozumiana jest współczesna zasada prewencji, która została przyjęta zarówno w prawie wspólnotowym, jak i w prawie krajowym wielu państw. Z punktu widzenia zasady prewencji ważna jest uprzednia ocena możliwych skutków środowiskowych planowanego działania i w zależności od wyników tej oceny podjęcie odpowiednich działań eliminujących lub ograniczających negatywne skutki. Tak rozumianej aktywnej ochronie środowiska służy dyrektywa 85/337, która zawiera przepisy dotyczące sposobu przeprowadzania takiej uprzedniej oceny.