Gruszecki Krzysztof, Ocena prawna rozwiązań prawnych mających wpływ na skuteczność ochrony zieleni poza lasami oraz uwagi de lege ferenda

Szeroko rozumiana zieleń jest tym składnikiem środowiska, z którym mamy do czynienia praktycznie na każdym kroku. Podstawy jej ochrony poza lasami znajdują się w ustawie z 16.04.2004 r. o ochronie przyrody. Niestety rozwiązania wynikające z tego aktu prawnego dalekie są od doskonałości i nie zapewniają skutecznej ochrony zieleni. Dlatego też wymagają one szybkich zmian, które powinny zostać wprowadzone dwutorowo. Z jednej strony znowelizowane winny zostać rozwiązania zawarte w ustawie o ochronie przyrody określające zakres przedmiotowy ochrony oraz podmioty do tego zobowiązane. Nowe rozwiązania powinny doprecyzować obowiązujące już definicje. Zmianom powinny ulec także rozwiązania stanowiące podstawę wydawania zezwoleń na usunięcie drzew, ustalania opłat z tego tytułu. Analizując kwestie wymagające niezbędnych zmian, nie można zapominać również o konieczności doprecyzowania zakresu wyjątków od obowiązku uzyskania zezwolenia na usunięcie drzew lub krzewów. Z drugiej strony w celu zapewnienia skuteczniejszej ochrony zieleni niezbędna będzie także nowelizacja rozwiązań dotyczących wykonywania prawa własności zawartych w Kodeksie cywilnym oraz tych, zgodnie z którymi następuje zagospodarowanie nieruchomości na podstawie przepisów o planowaniu przestrzennym, Prawa budowlanego i innych. Bez takiego kompleksowego podejścia skuteczna ochrona zieleni nie będzie bowiem możliwa.