Jurkowska Agata, O "prywatyzacji" prawa wspólnotowego i jej skutkach

Prawo wspólnotowe charakteryzuje ogromna dynamika rozwoju przejawiająca się - w aspekcie ilościowym - w przyroście liczby aktów prawnych, natomiast w aspekcie jakościowym - w głębszej i spójniejszej recepcji norm wspólnotowych na poziomie krajowym. Dopiero od niedawna w obszarze prawa wspólnotowego można zaobserwować szczególne nasilenie procesu, który proponuję określić jako "prywatyzacja" prawa europejskiego. Proces ten zachodzi na dwóch płaszczyznach: stanowienia i stosowania prawa wspólnotowego. Istotą "prywatyzowania" prawa wspólnotowego jest coraz głębsze ingerowanie prawa wspólnotowego w sferę interesów i praw indywidualnych. W zakresie materialnym prawo wspólnotowe zdecydowanie śmielej dotyka kwestii cywilnoprawnych, tradycyjnie zastrzeżonych dla krajowego ustawodawcy. W obszarze stosowania prawa przepisy Wspólnoty Europejskiej stanowią dużo częściej podstawę dochodzenia roszczeń w stosunkach horyzontalnych (między podmiotami prywatnymi). Niniejszy artykuł ma na celu zidentyfikowanie przejawów "prywatyzowania" prawa wspólnotowego na poziomie jego stanowienia i wdrażania. Już na samym początku rozważań trudno nie oprzeć się refleksji, że prawo wspólnotowe w toku ewolucji porzuca powoli swój tradycyjnie publiczny wymiar.