Danecka Daria, O odesłaniach pozatekstowych, ocenach i uznaniu w prawie administracyjnym

W prawie administracyjnym zachowania członków społeczeństwa są określone i kontrolowane nie tylko na podstawie norm obowiązujących prawnie, ale także na podstawie norm wywodzących swoją moc obowiązującą z innych źródeł (pozaprawnych), do których normy tekstowe odsyłają. Prawo administracyjne uzupełnia katalog norm zamieszczonych w tekście prawnym o normy odsyłające do norm w nim niewyrażonych .

Problem odesłań „pozaprawnych” bywa często podejmowany przez sądy administracyjne. Tytułem przykładu można wskazać: „wobec braku parametryzacji uciążliwości zapachowych należy odwołać się do pozaprawnych norm wiedzy” ; „ustawodawca użył w przepisie art. 67 Ordynacji podatkowej zwrotów niedookreślonych »ważny interes podatnika« lub »interes publiczny«, co można uznać za swoistą klauzulę generalną odsyłającą do systemu ocen pozaprawnych” ; „walory architektoniczne, to również wartości odwołujące się do ocen pozaprawnych: technicznych i estetycznych” . Z powyższego wynika, że sądy te raz nakazują...