Szostak Ryszard, O dopuszczalności pozasądowego rozwiązywania sporów z zakresu zamówień publicznych

1. Uwagi ogólne. Artykuły 591–595 ustawy z 11.09.2019 r. – Prawo zamówień publicznych (dalej: p.z.p.) przewidują wyraźnie możność pozasądowego rozwiązywania sporów dotyczących zamówień publicznych. Dotychczas, na gruncie zasad ogólnych, nie było co do tego dostatecznej pewności z uwagi na szczególny charakter stosunków normowanych imperatywnie w sposób ograniczający znacznie swobodę kontraktową. Ostatecznie umocniła się tradycyjna koncepcja cywilistyczna zamówień publicznych także w odniesieniu do stadiów przedkontraktowych ze względu na konieczność zachowania zasady autonomii i równorzędności stron, natomiast doniosłym, z uwagi na specyfikę zamawiania świadczeń na potrzeby zbiorowe, elementom publicznoprawnym limitującym swobodę kontraktową przypisuje się jedynie znaczenie funkcjonalne, skoro nie naruszają one przyjętej typologii kontraktów cywilnoprawnych . Zalety polubownego załatwiania sporów są doniosłe: szybkość, uproszczony sposób procedowania, niewielkie koszty załatwienia...