Wegner-Kowalska Joanna, Nowy wymiar ochrony sądowej w sprawach bezczynności administracji lub przewlekłego prowadzenia postępowania?

1. Ochrona przed bezczynnością administracji po reaktywowaniu sądownictwa administracyjnego w Polsce. Wprowadzenie do rodzimego systemu prawnego środków ochrony sądowej w razie bezczynności administracji podyktowane było potrzebą zwalczania patologii w postaci zwłoki w prowadzeniu postępowań administracyjnych, trwających niekiedy wiele miesięcy, a nawet lat. Włączona w 1980 r. do regulacji kodeksu postępowania administracyjnego skarga na niewydanie decyzji (a od 1995 r. skarga na bezczynność) stała się jednym z podstawowych narzędzi dochodzenia przez jednostkę swoich praw . Od początku działalności NSA konsekwentnie prezentowano pogląd, że sąd ten ma uwzględniać stan rzeczy istniejący w chwili zamknięcia rozprawy . Stanowisko to uzasadniano odesłaniem do art. 316 § 1 k.p.c. najpierw przez art. 211 k.p.a. , a później – art. 59ustawy o NSA. Ponadto uznawano, że ustanie bezczynności w toku postępowania sądowego czy raczej wydanie oczekiwanego aktu lub podjęcie czynności w sprawie, co...