Działocha Kazimierz, Łukaszczuk Agnieszka, Nowa ustawa o służbie cywilnej (Aspekt prawno-konstytucyjny)

Nowa ustawa o służbie cywilnej z 24 VIII 2006 r. oraz związana z nią ściśle ustawa o państwowym zasobie kadrowym i wysokich stanowiskach państwowych, uchwalona w tej samej dacie (dalej: ustawa o PZK), stanowią ważne, być może najważniejsze w ostatnich latach wydarzenie w dziedzinie prawa urzędniczego w Polsce.

Nie wydaje się, by ustawy te zrodziły się z krytycznej oceny przepisów i praktyki stosowania wcześniejszej ustawyz 18 XII 1998 o służbie cywilnej, na którą to krytykę jej niektóre przepisy zasługiwały, ani nawet z dostrzeganej potrzeby ułatwienia "przepływu kadr między korpusami urzędniczymi", zwiększenia "elastyczności" czy "mobilności" kadr służących realizacji zadań państwa. Są uzasadnione podstawy ku temu, by w świetle oficjalnych uzasadnień do projektów przedmiotowych ustaw i sporów, jakie towarzyszyły pracom nad uchwaleniem interesujących nas ustaw w Sejmie i poza nim, uznać, że głównym motywem ostatnich zmian ustawowych była - niestety - chęć polityzacji podstaw prawnych...