Kotlińska Janina, Niekomercyjna działalność gospodarcza gminy - zrozumieć zmysły ustawodawcy

Gminy prowadzą działalność związaną ze sprawowaniem władzy na danym terenie oraz działalność gospodarczą. Działalność gospodarcza wykonywana jest w sposób zorganizowany i raczej ciągły, w celach zarobkowych. Nie ma jednolitego charakteru. Może być nastawiona na osiąganie zysku (działalność komercyjna), może też przynosić dochody, ale nie być nastawiona na osiąganie zysku (działalność niekomercyjna). Celem opracowania jest: przybliżenie istoty prowadzenia przez gminy niekomercyjnej działalności gospodarczej, wskazanie form organizacyjnoprawnych, w jakich może być ona prowadzona zarówno przez same gminy, jak i inne podmioty spoza sektora publicznego, a także próba oceny istniejących i projektowanych regulacji prawych w zakresie finansowego wsparcia przez gminy podmiotów prywatnych realizujących jej zadania własne (ustawa o sporcie).