Sędkowska Aleksandra, Stelmaszczyk Klaudia, Nadzór regionalnych izb obrachunkowych w sprawach dotacji udzielanych z budżetów jednostek samorządu terytorialnego w świetle orzecznictwa sądów administracyjnych, cz. 1

Ustawa z 30.06.2005 r. o finansach publicznych reguluje różne formy wydatkowania środków publicznych. Wśród nich wymienia m.in. udzielanie dotacji . Jest to szczególna forma wydatku redystrybucyjnego budżetu jednostki samorządu terytorialnego, podlegająca szczególnym zasadom udzielania i rozliczania. Udzielenie dotacji wiąże się z powstaniem swoistego rodzaju stosunku publicznoprawnego łączącego donatora z beneficjentem. Istotą i zarazem celem dotacji jest natomiast realizacja zadań publicznych jednostki samorządu terytorialnego.

Jedną z podstawowych zasad wyrażonych w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej jest zasada praworządności. Została ona określona w art. 7 Konstytucji i obliguje organy władzy publicznej do działania wyłącznie na podstawie i w granicach prawa. Z zasady tej wynika również bezpośredni zakaz domniemywania kompetencji organów, w tym kompetencji organów jednostek samorządu terytorialnego.

Powyższe oznacza, że postanowienia organów, odnoszące się do zamierzeń...