Szwarc Monika, Łączne zastosowanie sankcji administracyjnych i karnych w świetle zasady ne bis in idem (uwagi na tle orzecznictwa ETPC)

1. Zgodnie z art. 4 ust. 1 Protokołu nr 7 do Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności (dalej: EKPC) nikt nie może być ponownie sądzony lub ukarany w postępowaniu przed sądem tego samego państwa za przestępstwo, za które został uprzednio skazany prawomocnym wyrokiem lub uniewinniony zgodnie z ustawą i zasadami postępowania karnego tego państwa. Zasada ta oraz jej interpretacja w dotychczasowym orzecznictwie Europejskiego Trybunału Praw Człowieka była już przedmiotem analiz doktrynalnych , także w kontekście możliwości łącznego zastosowania sankcji administracyjnej i karnej . Co do zasady, stwierdzenie naruszenia zasady ne bis in idem w konkretnym wypadku stosowania prawa krajowego wymaga kolejno ustalenia: tożsamości osoby, wobec której prowadzone jest postępowanie; tożsamości przestępstwa/czynu, które jest przedmiotem dwóch postępowań (idem); czy w pierwszym postępowaniu doszło do prawomocnego skazania (lub uniewinnienia) oraz czy doszło do powtórnego sądzenia...