Szczepaniak Rafał, Kwestia zgodności ustawy o dostępie do informacji publicznej z Konstytucją

1. Wprowadzenie. Zarówno w polskiej debacie publicznej, jak i w dyskursie prawniczym cyklicznie powraca pytanie o zgodność z Konstytucją ustawy z 6.09.2001 r. o dostępie do informacji publicznej (dalej: u.d.i.p.). Kwestia ta ma dużą doniosłość teoretyczną i praktyczną. Stopień jawności władz publicznych jest bowiem jednym z wyznaczników istnienia społeczeństwa obywatelskiego oraz rozwoju demokracji w danym państwie. Dlatego też poglądy głoszące niekonstytucyjność tej ustawy po dwudziestu latach jej obowiązywania muszą być analizowane z dużą rozwagą. Stawka w tych polemikach prawnych jest wyjątkowo wysoka. Stwierdzenie niekonstytucyjności tej ustawy lub jej kluczowych przepisów przez Trybunał Konstytucyjny może bowiem doprowadzić nie tylko do usunięcia tej regulacji z polskiego prawa, ale także do zburzenia, a przynajmniej zakłócenia funkcjonowania całego prawnego reżimu zapewniającego transparentność władz publicznych, budowanego przed dwadzieścia lat. Należy zwrócić uwagę na pewną...