Lemańska Joanna, Kryterium czy kryteria nadzoru nad działalnością samorządu terytorialnego?

W układzie zdecentralizowanym nadzór jest miernikiem rzeczywistej samodzielności i niezależności podmiotu zdecentralizowanego. Samorząd terytorialny w Polsce ma konstytucyjnie zagwarantowane prawo do samodzielności, przejawiające się między innymi w ograniczeniu nadzoru jedynie z punktu widzenia kryterium legalności. Autorka poszukuje odpowiedzi na pytanie, czy w polskim porządku prawnym prawo to zostało rzeczywiście zapewnione, czy też mamy do czynienia z wielością kryteriów nadzoru. Przeprowadzona analiza prowadzi do wniosku, że ograniczenie kryterium nadzoru do ram legalności nie jest niestety przestrzegane przez ustawodawcę. W praktyce dochodzi do rozszerzenia kryteriów nadzoru.