Makowski Michał, Kontrowersje wokół kognicji Krajowej Izby Odwoławczej w przedmiocie orzekania o zwrocie wadium

I. Wykładnia art. 46 ust. 4a ustawy z 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (dalej jako p.z.p.) wzbudza w praktyce postępowań o udzielenie zamówienia publicznego liczne kontrowersje w zakresie przesłanek zatrzymania wadium . Wątpliwości interpretacyjne nieuchronnie implikują spór pomiędzy uczestnikami postępowania o udzielenie zamówienia publicznego dotyczący bezzasadnego zatrzymania wadium. Na uwagę zasługuję fakt, iż spór dotyczy nie tylko materialnoprawnych przesłanek zastosowania przedmiotowej instytucji, ale także wskazania organu właściwego do rozpoznania sprawy, a mianowicie ustalenia, czy właściwym organem do rozpoznawania tej kategorii spraw jest Krajowa Izba Odwoławcza (dalej jako KIO), czy sądy powszechne?

Zagadnienie to w ocenie Prezesa Urzędu Zamówień publicznych wywołuje poważne wątpliwości interpretacyjne, co stanowiło podstawę do wniesienia skargi kasacyjnej do Sądu Najwyższego . Sąd Najwyższy ze względów proceduralnych postanowieniem z 7 maja 2010 r....