Hanusz Antoni, Kontrola sądowoadministracyjna stosowania zasady zaufania do organów podatkowych

Jedną z ogólnych zasad wymiaru podatków jest wyrażona w art. 121 § 1 Ordynacji podatkowej (dalej: o.p.) zasada zaufania do organów podatkowych . Zasada ta nakazuje organom podatkowym wykonywanie obowiązków w taki sposób, który budzi zaufanie stron postępowania. Jednak semantyka art. 121 § 1 o.p. nie pozwala na pełne ustalenie jego normatywnej treści. Zawiera on bowiem klauzulę generalną odsyłającą do uzasadnianej aksjologicznie oceny działania organów podatkowych. Innymi słowy, jest to norma blankietowa, pozostawiająca określenie jej treści organowi stosującemu prawo . Pojęcie zaufania do organów podatkowych powinno zatem mieścić się w zbiorze wartości właściwych z punktu widzenia oczekiwań społecznych wobec administracji podatkowej .

Konkretyzacja zasady zaufania do organów podatkowych dokonywana jest w procesie stosowania prawa w drodze wykładni operatywnej. Poprawność wykładni tak ogólnie sformułowanego pojęcia prawnego, jakim jest zaufanie do organów podatkowych, dokonywanej w...