Klonowski Kamil, Kontrola sądowoadministracyjna "innych aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków, wynikających z przepisów prawa" z art. 3 § 2 pkt 4 p.s.a.

W omawianym przepisie ustawodawca uczynił przedmiotem sądowej kontroli administracji publicznej wykonywanej przez sądy administracyjne wydawane przez jej organy inne akty (niebędące decyzjami lub postanowieniami) i podejmowane czynności z zakresu administracji publicznej - dotyczące uprawnień lub obowiązków osób (jednostek) wynikających z przepisów prawa. Przyjmuję przy tym tezę, że ze względu na istotne różnice między wskazanymi w nim przedmiotami zaskarżenia istnieją podstawy do wyodrębnienia dwóch typów skarg: skargi na „inny akt” i skargi na czynność z zakresu administracji publicznej. Istota „innego aktu” , niebędącego decyzją ani postanowieniem, rozumianego jako zmaterializowany przejaw działalności prawnej administracji publicznej w ujęciu funkcjonalnym, jest różna od „czynności” rozumianej jako faktyczne przejawy aktywności (w szczególności działania faktyczne) administracji publicznej, wywołującej zmiany w rzeczywistości.

„Akt inny niż określony w pkt 1-3” należy - w...