Maśnicki Jędrzej, Kontrola konstytucyjności instrumentów implementujących prawo pochodne Unii Europejskiej

Ustawy i rozporządzenia implementujące prawo pochodne Unii Europejskiej są uważane przez polski Trybunał Konstytucyjny za akty normatywne będące dziełem wyłącznie krajowego prawodawcy. W związku z tym podlegają one pełnej kontroli konstytucyjności, zarówno co do trybu dojścia do skutku, jak i postanowień merytorycznych. Jednakże w świetle doświadczeń sądów konstytucyjnych pozostałych państw członkowskich oraz stanowiska Trybunału Sprawiedliwości UE rodzi się wątpliwość, czy instrumenty implementujące zawierają normy o wyłącznie krajowym źródle pochodzenia i czy nie powinny znaleźć odrębnego miejsca w systemie źródeł prawa. Jeśli ustawy i rozporządzenia implementujące są w swej istocie nośnikami norm prawa unijnego, to powstaje pytanie, czy sądy konstytucyjne nie powinny uwzględnić ich specjalnego statusu na etapie orzekania o ich zgodności z konstytucją. Innymi słowy, czy kontrolując materialne postanowienia instrumentów implementujących, sądy konstytucyjne nie orzekają w istocie o...