Kucharski Piotr, Konstytucyjny zakaz finansowania deficytu budżetowego przez NBP a prawo Unii Europejskiej

Oprócz ekonomicznych kryteriów konwergencji pełne uczestnictwo Rzeczypospolitej Polskiej w trzecim etapie Unii Gospodarczej i Walutowej jest uzależnione od spełnienia określonych kryteriów prawnych (tzw. konwergencja prawna). Konwergencja prawna polega na zgodności ustawodawstwa krajowego z przepisami Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej oraz ze Statutem Europejskiego Systemu Banków Centralnych i Europejskiego Banku Centralnego (dalej: Statut) . Istotną rolę w ramach tych przepisów odgrywa tzw. zakaz monetyzacji długu publicznego, zawarty w art. 123 TFUE i art. 21 Statutu. Zakaz ów stanowi jeden z filarów dopuszczalnych ram operacji banków centralnych państw członkowskich UE. W ramach okresowego badania zgodności przepisów prawa krajowego z wymogami wynikającymi z tego zakazu Europejski Bank Centralny w tzw. raportach o konwergencji – przygotowywanych na podstawie art. 140 ust. 1 TFUE – dokonał oceny polskich przepisów regulujących działalność Narodowego Banku Polskiego.