Srokosz Tomasz, Koncesja komunalna jako forma realizacji zadań gminy

Koncesja komunalna może stanowić formę powierzania przedsiębiorcom zadań własnych gminy, która nie ma obowiązku działania bezpośredniego na rynku usług komunalnych, przeciwnie, powinna powstrzymywać się od realizacji tych zadań, stosując w ten sposób zasadę subsydiarności w gospodarce komunalnej. Dopiero tam, gdzie nie ma podaży ze strony przedsiębiorców, konieczne jest zaangażowanie gospodarcze ze strony gminy. Dotyczy to zarówno zadań komunalnych, które mają charakter ekonomicznie opłacalny, jak i takich, których celem jest wyłącznie zaspokajanie potrzeb życiowych mieszkańców. Postulatem artykułu jest rozdzielenie funkcji regulacyjnych gminy od prowadzonej przez nią działalności gospodarczej. Gmina nie powinna być regulatorem rynku, na którym sama konkuruje z innymi przedsiębiorcami.