Guziejewska Beata, Koncepcje samorządu terytorialnego a źródła jego finansowania

Istotą samorządu terytorialnego jest powierzenie określonych spraw publicznych samym zainteresowanym - czyli zrzeszeniu obywateli, zorganizowanym z mocy ustawy w korporacjach prawa publicznego. Samorząd terytorialny jest jedną z najważniejszych instytucji w państwach demokratycznych, w których decentralizacja wykonywania zadań publicznych należy do podstawowego kanonu myślenia politycznego . System finansowy samorządu terytorialnego jest więc elementem całego systemu finansów publicznych w państwie. Dlatego też spory pojawiające się przy jego konstruowaniu mają swoje źródło w różnym podejściu do istoty samorządu terytorialnego i jego miejsca w strukturze władz publicznych.

Skłonność do traktowania samorządu terytorialnego jako części składowej organizmu państwowego lub czegoś w rodzaju terenowej agendy władz centralnych może wynikać ze świadomego lub podświadomego zaakceptowania jednej z teorii genezy samorządu, która głosi, że jest on tworem powołanym przez państwo w celu usprawnienia...