Kmiecik Zbigniew R., Instancja i tryb postępowania administracyjnego a prawo strony do żądania jego umorzenia

Instytucja umorzenia postępowania na żądanie strony jest pomyślana jako sposób zakończenia postępowania zwyczajnego i może być stosowana w tym postępowaniu od jego wszczęcia do wydania decyzji przez organ odwoławczy. W toku postępowania odwoławczego art. 105 § 2 k.p.a. może stanowić podstawę tylko do umorzenia całego postępowania w sprawie (tj. postępowania w obu instancjach). Jeżeli strona domaga się umorzenia samego postępowania odwoławczego, żądanie takie należy traktować jako cofnięcie odwołania i rozpatrzyć je w świetle przesłanek określonych w art. 137 k.p.a. W postępowaniu w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji możliwość stosowania art. 105 § 2 k.p.a. należy wykluczyć; w postępowaniu wznowieniowym - dopuścić tylko w tych przypadkach, w których zostało ono uruchomione z przyczyn wymienionych w art. 145 § 1 pkt 4 i art. 145a k.p.a.