Wegner-Kowalska Joanna, Idea mediacji w postępowaniu administracyjnym

Posługując się pojęciem „mediacja”, odnoszę je do opisanej przez Karsa J. de Graafa, Alberta T. Marseille'a i Hannę D. Tolsmę formy prowadzenia negocjacji ułatwianej przez udział osoby trzeciej (mediatora), ewentualnie z udziałem eksperta, z zachowaniem zasad dobrowolności, bezstronności i poufności (voluntariness, impartiality and confidentiality). Zdaniem wskazanych autorów konstrukcja ta może być wykorzystywana w toku postępowania administracyjnego, w tym w postępowaniu odwoławczym, a nawet przed jego wszczęciem oraz w ramach sądowej kontroli . Mediacja może służyć – według Hermanna Pündera – rozwiązywaniu dwóch kategorii sporów: po pierwsze – osiągnięciu stanu, w którym każda ze stron osiąga korzyść (akcentowany w nauce amerykańskiej przypadek win-win), po drugie – w przypadku konfrontacji między podstawowymi wartościami jakiegoś konfliktu – zredukowania obszaru „wszystko albo nic” w ramach gry o sumie zerowej (Nullsummen-Spiels, zero-sum-game). Poszukiwanie konsensu zdaniem...