Banaś Artur, Grunty, budynki i budowle związane z prowadzeniem działalności gospodarczej – przegląd orzecznictwa i poglądów doktryny na tle ostatnich lat

W art. 1a ust. 1 pkt 3 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych zdefiniowano pojęcie związania gruntów, budynków i budowli z prowadzeniem działalności gospodarczej. Od wielu lat określenie to – wydawać by się mogło, że stosunkowo łatwe – sprawia problemy interpretacyjne zarówno podatnikom, jak i gminnym organom podatkowy. Wyrok Trybunału Konstytucyjnego (TK) z 24.02.2021 r., SK 39/19, spowodował na nowo powstanie sporu o to, jak interpretować to pojęcie. Celem artykułu jest zwięzłe przedstawienie poglądów judykatury i doktryny prawa na temat jego interpretacji z art. 1a ust. 1 pkt. 3 u.p.o.l., z podziałem na czas sprzed wyroku TK z 24.02.2021 r. i po tym czasie. Podjęto próbę ustalenia, czy wyrok TK z 24.02.2021 r. faktycznie wprowadził rewolucję i zmianę kierunku interpretacyjnego pojęcia związania nieruchomości z prowadzoną działalnością gospodarczą. Wskazano też inny wyrok TK – z 12.12.2017 r., SK 13/15, który również dotyczył rozumienia związania nieruchomości z działalnością gospodarczą w przypadku, kiedy stanowi ona współwłasność osób fizycznych, a kiedy tylko jedna z nich prowadzi działalność gospodarczą, i wydaje się, że TK dwukrotnie rozpoznawał tę samą sprawę, ale z odmiennymi skutkami. Dwa wyroki TK dotyczące tego samego przepisu w tak krótkim czasie świadczą o tym, że konstrukcja przepisów w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych nie jest zbyt udana i sprawia w praktyce ogromne problemy interpretacyjne zarówno podatnikom, jak i gminnym organom podatkowym, ale też sądom administracyjnym.