Romańska Marta, Granice przedmiotowe skuteczności orzeczeń sądów administracyjnych co do istoty sprawy

Czynności orzekania co do meritum sprawy stanowią fazę decyzyjną w każdym postępowaniu sądowym. Umożliwiają one zrealizowanie celu, dla którego postępowanie jest prowadzone, i tym samym spełnienie jego funkcji. W postępowaniu sądowo-administracyjnym tą funkcją jest poddanie zaskarżonego aktu lub czynności sądowej kontroli albo rozstrzygnięcie sporu o właściwość lub sporu kompetencyjnego.

Istotą orzekania co do meritum przez sąd administracyjny jest dokonanie przez ten sąd oceny zasadności skierowanej do niego skargi, z uwzględnieniem zasady niezwiązania jej granicami względnie wskazanie na organ właściwy do załatwienia sprawy, jeśli zaistnieje spór kompetencyjny. Ocena zasadności skargi poprzedza i determinuje rozstrzygnięcie sądu co do dalszych losów zaskarżonego aktu lub czynności. Orzekanie o takim przedmiocie to proces tworzenia orzeczenia sądu zawierającego zwrot stosunkowy o zgodności lub niezgodności zaskarżonego aktu lub czynności z prawem, a zakres tego orzekania wyznacza treść...