Paczocha Mirosław, Fundusz sołecki jako narzędzie realizacji zadań gminy przez sołectwa

Ustawa z 20.02.2009 r. o funduszu sołeckim , która weszła w życie 1.04.2009 r., wprowadziła do polskiego porządku prawnego nową instytucję - fundusz sołecki. Uchwalona została jako inicjatywa rządowa. W uzasadnieniu projektu wskazano na "istotną rolę społeczności wsi w zaspokajaniu podstawowych potrzeb społecznych", co czyni zasadnym "zapewnienie przyznania określonych środków finansowych na ten cel". Przesłanką uchwalenia ustawy była m.in. chęć dania dużego bodźca prorozwojowego terenom wiejskim . Czy te zamierzenia zostaną osiągnięte - pokaże praktyka. Obecnie można podjąć próbę prawnej oceny zastosowanych przez ustawodawcę rozwiązań.

Konieczne jest zwrócenie uwagi na sposób zredagowania przepisów ustawy o funduszu sołeckim, który nie odpowiada zasadom techniki prawodawczej . Dla przykładu, w art. 1 ustawy zamieszczono zarówno przepisy prawa materialnego, jak i przepisy proceduralne oraz przepisy ustrojowe, a w art. 2 - przepisy proceduralne i materialne . W jednym, bardzo...