Glumińska-Pawlic Jadwiga, Finansowanie oświetlenia ulic, placów i dróg publicznych znajdujących się na terenie gminy

Wydatki budżetów jednostek samorządu terytorialnego są odzwierciedleniem realizacji zadań publicznych, do których wykonywania zostały one zobowiązane na mocy obowiązujących przepisów. O ich poziomie decyduje istniejący podział zadań pomiędzy państwo a samorząd oraz - w ramach samorządu - pomiędzy gminy, powiaty i województwa. Podział zadań pomiędzy państwo i samorząd terytorialny nie jest jednak w naszym kraju ani jednoznaczny, ani stabilny i zależy wyłącznie od decyzji władz publicznych, które mogą zmieniać (nawet w trakcie roku budżetowego) zarówno zakres zadań, jak i poziom środków służących ich realizacji. Co prawda, rozdzielenie zadań następuje w drodze ustawowej, a art. 15 ust. 2 in fine Konstytucji RP stanowi, że przekazaniu zadań i kompetencji powinno towarzyszyć przekazanie środków na poziomie zapewniającym jednostkom terytorialnym zdolność samodzielnego wykonywania zadań publicznych, jednak w praktyce zasada ta nie jest do końca respektowana. W literaturze podkreśla się, że...