Majchrzak Bartosz, Elementy materialnoprawne procedury administracyjnej

W obecnym stanie rozwoju doktryny prawa administracyjnego truizmem wydaje się stwierdzenie o konieczności istnienia ścisłych związków prawa materialnego i procesowego dla urzeczywistniania przez organy administracji publicznej wartości wyróżnionych ze względu na dobro wspólne . W literaturze wspomniane zależności są zazwyczaj analizowane w płaszczyźnie wzajemnego stosunku dwóch rodzajów regulacji administracyjnoprawnej in genere. Znajduje to odzwierciedlenie w następujących sformułowaniach: „postępowanie administracyjne spełnia rolę służebną w realizacji materialnego prawa administracyjnego” ; „podstawową funkcją prawa procesowego jest zapewnienie realizacji prawa materialnego”; „bez ustawowo kształtowanej procedury nie jest (...) możliwa konkretyzacja praw i obowiązków jednostki na podstawie prawa materialnego” .

Już przytoczone twierdzenia wskazują, że na potrzeby niniejszego opracowania ograniczono się do wąskiego rozumienia procedury administracyjnej (postępowania...